世贸组织遭遇一股“寒流”（环球热点） 12月11日，位于瑞士日内瓦的世贸组织总部外景。　　新华社记者 刘 曲摄 当地时间12月10日，世界贸易组织（WTO）总干事阿泽维多宣布，改进世贸组织上诉机构的决议草案未获通过，上诉机构将于12月11日停止受理新的争端案件。“世贸组织陷入其25年历史上最大的危机。”英国《卫报》评论称。 作为贸易争端解决终裁机构，上诉机构有着“WTO皇冠上的明珠”之称。当“明珠”蒙尘，国际社会普遍担忧，基于规则的全球多边贸易体制受到严峻挑战。 自2017年上半年以来，世贸组织一直笼罩在上诉机构“瘫痪”的阴影中。据英国广播公司（BBC）报道，美国认为上诉机构滥用权力，存在“越权裁决”、“审理超期”和法官“超期服役”等问题，两年多来频频阻挠新法官的遴选。 在12月9日举行的世贸组织总理事会会议上，美国又一次进行阻挠，一份有关上诉机构改革的决议草案未获得通过，新法官遴选再次受阻。 BBC的报道指出，美国还就预算问题向上诉机构施压。“本月初步批准的世贸组织预算案显示，2020年预算被大幅削减，尤其是上诉机构的预算被砍掉近90%。这使得上诉机构的运转雪上加霜。” 世贸组织最基本也最核心的功能之一，就是为成员解决贸易纠纷。作为国际贸易“最高法院”，上诉机构不仅对世贸组织专家组发布的“初裁”报告有复审权，而且其裁决被视为终审判决，具有强制执行力。因此，德国《法兰克福汇报》将上诉机构“停摆”描述为世贸组织“心脏骤停”。 “世贸组织上诉机构的关闭将使国际贸易争端陷于像‘一场没有裁判的足球比赛’的境地。”英国《泰晤士报》警告说。 　“丛林法则”没有好处 对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉在接受本报记者采访时分析，美国一直对世贸组织上诉机构的制度设计心存不满，认为上诉机构“越权”，限制了美国推行贸易政策的“自由”，没有达到自己的预期。在实际运行中，上诉机构做出一些对美国不利的裁决，也让美国怨言颇多。 路透社称：“美国既是世贸组织最大的原告，也是最大的被告，但它只把目光盯在失败的案件上。” 在屠新泉看来，美国破坏上诉机构的行为，将对其软实力造成冲击。长此以往，国际贸易规则的权威性将大受打击，美国不可能独善其身。 　多边主义仍是主流 中国外交部发言人华春莹近日表示，国际社会不能失去公平和正义，不能任由个别国家、个别人为所欲为，相信这是国际社会绝大多数成员的共同心声。“我们注意到有117个成员呼吁立即启动遴选，表明了绝大多数成员对恢复上诉机构的强烈政治意愿。中方愿意同志同道合的绝大多数一道，继续推动解决上诉机构面临的挑战。” 维护多边贸易体制仍是大多数国家的共识。阿泽维多指出，上诉机构“停摆”并不意味着世贸组织框架下以规则为基础的争端解决机制走向终结。他透露，已经开始与成员们展开“密集磋商”，以找到长久解决办法。 屠新泉指出，经济全球化是历史潮流。虽然WTO当前面临严峻挑战，但各国之间开展紧密经贸合作的需求没有变、也不会变，即便是美国也不可能真的孤立于世界。应当相信，经过国际社会和WTO成员的共同努力，以规则为基础的多边贸易体制必将继续展现其生命力，为经济全球化的向前发展提供有力基础。 李嘉宝 来源：人民日报海外版